意媒：欧盟法院裁决阿涅利虚增转会收益一案并不违反欧盟法律

欧盟法院就涉及尤文图斯前主席阿涅利和前总经理阿里瓦贝内的处罚案作出裁定：只要符合明确的合法性要求并遵守比例原则，适用于所有欧盟成员国的行业性从业禁令并不必然违反欧盟法律。与此同时，被处罚人有权向司法机关寻求救济，不仅可以请求损害赔偿，还能够申请撤销处罚，并在必要时申请临时保全措施。

此案源自2022年4月1日意大利足协联邦检察院启动的纪律调查，调查对象包括尤文图斯，指控若干高层通过球员转会操作人为制造虚增的资本利得，从而推高账面资产。意大利足协对阿涅利与阿里瓦贝内分别处以禁足处罚，随后国际足联将该处罚扩展为全球适用，使二人在境外也不得在职业足球体系中担任管理职务。意大利体育司法机构随后维持了这些处罚。 球友会

意大利拉齐奥大区行政法院因此向欧盟法院提出前置裁决申请，请求明确此类跨成员国适用的从业禁令是否符合欧盟法，及意大利现行的司法救济机制是否达到欧盟要求。卢森堡的欧盟法院认定，这类覆盖全体成员国的职业禁令确实构成对欧盟条约所保障人员自由流动权的限制，但这种限制并非自动违法：若其目的是维护公共整体利益并且遵循比例原则，则可被认为合法。

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欧盟法院强调，职业足球遵守财务与会计规则是维护体育公平与秩序的合理公共目标。但对阿涅利和阿里瓦贝内所受处罚是否尺度适当，仍需由意大利法院结合具体案情逐项审查。具体审查内容包括：临时禁足是否建立在一套完整的规制体系之上，以便有效打击违规并防止类似问题重演；处罚裁量是否透明、客观且不带差别对待。

裁决的另一要点是对体育纪律处罚的司法复核机制的要求：被处罚者必须享有完备且有效的司法救济权利。欧盟法院指出，当事人应能向独立的司法机关提起诉讼，该机关必须有权裁定损害赔偿、撤销处罚决定，并在必要时采取临时救济措施。受理此类案件的法院须由成文法律设立，独立于体育组织，并在程序上充分保障当事人的辩护权与对抗性审理原则。 球友会

欧盟法院还补充说明，欧盟法律并不强制要求案件必须进行两级审理；只要至少存在一个能够提供完整有效救济的一审司法机关，便可满足规范要求。接下来，拉齐奥行政法院将核查意大利现行的体育司法体系及相关终审机构是否符合欧盟法院所提出的实质性与程序性标准。